守住闸门，站好环评审批岗

首先，我们的工作应该做到依法依规。技术评估服务于环评审批，只有评估工作依法依规才能为行政审批提供科学决策的依据。技术评估工作既不能没有依据地加严，也不能不顾原则地放松要求。例如，关于标准执行问题，有行业标准的应该执行行业标准，不能因为综合排放标准中标准值较严格，就要求执行综合排放标准。部分规划环评所提的整改措施不切实际，特别是企业关停等方面，要求一些有合法手续的企业限期关停，不合法不合规。如何做到依法依规，这就要求我们在每项评估工作开始之前，进行充分地调查研究，搜集了解相关行业、相关领域的技术导则、技术政策、审批原则、法律法规、区域规划等文件材料，对关键条目进行重点研究，研判项目或规划和法律法规的相符性，评估建设项目或规划环评实施后可能造成的环境影响。

其次，我们的工作应该做到科学评估。环评工作责任重大，技术评估工作责任更大。为什么环评审批之前需要进行技术评估？因为环评报告具有复杂性、广泛性，涉及各行各业、各学科领域，技术要求非常高。污染源强核算是否准确，预测模式和预测方法是否合理，预测结果是否可信，都需要用技术手段进行评估。通过技术评估工作，不断提高环评文件编制质量，守住保护环境的第一道“闸门”。我们作为评估人员，必须不断提高技术水平，具备“火眼金睛”的能力，对一些重大问题的识别具备职业敏感性，保证评估工作的质量，为环评审批站好岗。

最后，我们的工作应该做到独立高效。评估人员应当独立、客观、科学地开展技术评估工作，并对评估意见结论负责，不受其他单位和个人的影响。在保证评估质量的基础上，我们还应该提高工作效率。为服务经济高质量发展，环评审批时效性不断提高，必然要求评估工作也提高效率。高效评估要求我们做到提前介入、提前服务，重大项目在环评编制阶段，我们就参与讨论研究，做好技术支持。在评估过程中，我们为每个建设项目和规划环评都建立了“信息卡”，记录我们和建设单位、环评单位、规划实施单位之间的沟通服务内容，明确各项工作时间节点，落实各方责任，这样既能督促他们按照规定完善项目建设方案和环评文件，又能督促自己尽快完成评估意见起草工作，共同推进建设项目或规划环评评估工作进展，为环评审批工作提供有力支持。

充分发挥环评制度在生态环境源头防控方面的重要作用，既守好环境质量底线，又服务经济高质量发展，是我们环评人一直努力的方向。评估工作作为衔接环评与审批的重要环节，在促进经济发展方式转变、优化产业结构调整、强化污染治理等方面发挥着积极作用，这项工作确实不好做，但我们挺自豪的，也将继续努力，为建设美丽中国，实现中国梦做出自己的一份贡献！

作者：张宁 

江苏省生态环境评估中心